2026-01-14

〔臺北市〕社子島開發計畫



社子島位於基隆河與淡水河交匯處,其發展歷程是臺北都市發展史上極為特殊且充滿爭議的一頁。從「大臺北菜籃」到「被遺忘的孤島」,再到當前的「開發轉型期」,以下為您整理社子島的變遷關鍵:

一、 歷史定位的轉變:從沃土到禁建區

早期(1960年代以前): 當時社子島是肥沃的沖積平原,大臺北地區重要的蔬菜供應基地,居民多從事農業與捕魚,擁有緊密的聚落關係。

關鍵轉折(1963-1970): 1963年「葛樂禮颱風」造成社子島淹水三天三夜,損失慘重。1970年行政院核定「臺北地區防洪計畫」,將社子島劃為洪水氾濫區(限制發展區)。

長期禁建(1970-至今): 為了維持大臺北整體的防洪安全,社子島被禁止新建、增建房屋。這長達 50 多年的禁建,導致當地公共設施匱乏、生活環境停滯,與堤防外的繁華市區形成鮮明對比。

二、 歷任計畫的演進

多位臺北市長曾對社子島提出不同願景,但多半因防洪標準與徵收爭議無疾而終:

早期: 曾有「副都心」、「博弈特區」、「遊艇碼頭」等構想。

柯文哲時期(生態社子島): 2016 年透過 i-Voting 選出「生態社子島」方案。計畫採全區「區段徵收」,並填土墊高以達到 200 年防洪標準。

蔣萬安時期(現況): 延續開發方向,但在 2025-2026 年間 進入關鍵的區段徵收執行階段。目前正進行協議價購與溝通,並試圖處理環評遭挑戰等法律程序問題。

三、 現狀與變遷中的矛盾

社子島目前的樣貌是新舊雜陳的奇特景觀:

地貌景觀: 仍保有臺北市少見的田園風光、百年古宅(如李家古宅)及傳統祭祀(如夜弄土地公),但也有大量鐵皮違建工廠。

社會結構: 許多世居家庭因禁建無法分家,造成多代同堂或產權複雜。同時也吸引了尋求低廉租金的工廠與弱勢族群進駐。

核心爭議:

贊成派: 希望儘速開發,改善淹水風險、提升生活品質與土地價值。

反對派(自救會): 認為「區段徵收」會迫遷弱勢住民,要求「剔除徵收、原地改建、九大聚落全數保留」,擔心開發後將失去原有的生活脈絡與鄰里情感。

四、 2026 年最新進度觀測

截至目前,社子島正處於區段徵收的前置作業。臺北市政府正積極推動協議價購,但民間自救會與環境團體持續針對「環評程序」與「居住權」提出行政救濟與抗爭。

您可以進一步了解: 若您是因為計畫前往當地旅遊或攝影,我可以為您整理社子島目前的特色地標與單車路線;若您是關心開發進度的法律細節,我也可以針對特定政策為您深入分析。您感興趣的是哪一部分?



臺北市社子島開發計畫

旨在解決該區長期禁建、防洪不足與公共設施匱乏問題,計畫以「生態社子島」為目標,結合200年防洪標準堤防、生態濕地、親水公園與專案住宅,採區段徵收方式開發,目標是打造宜居生態智慧社區,目前計畫已進入關鍵階段,包括持續的都市計畫審議、環境影響評估及與居民溝通安置方案,期望能解除禁限建並提升居民生活品質。

計畫背景與目標

長期禁建與水患問題:社子島因地處河口,長年受水患威脅,民國59年被劃設為限制發展區,長期禁建導致公共設施嚴重不足,生活環境惡劣。

發展定位:以「生態城市與智慧社區」為目標,解決防洪、環境、交通、產業及文化資產問題。

開發方式:採區段徵收,以利一次取得公共設施用地、興建高標準防洪設施,並確保現有居民能獲得合理安置。

核心規劃內容

防洪與生態:興建200年防洪標準的高堤防及緩坡空間,連接基隆河與淡水河,並打造中央軸帶親水公園、生態濕地與藍色水路碼頭。

公共設施:一次性完成公園、道路、排水系統等公共設施的建設。

居住與安置:規劃專案住宅、公共住宅,並提供租金補貼等措施,落實「先安置、後拆遷」原則。

目前進度與挑戰多項審議通過:防洪計畫、都市計畫主要計畫與細部計畫、環境影響評估已陸續審議通過。

區段徵收待核定:目前最關鍵的步驟是區段徵收計畫與抵價地比例的報請內政部核定。

爭議與溝通:市府持續與居民溝通,舉辦公聽會,但拆遷安置方案仍有部分居民質疑,需進一步釐清。

預期時程:若一切順利,預計2027年拆遷、2028年動工,工期約14年。

總結

社子島開發是臺北市一項重大工程,涉及防洪、環境永續、居住正義等多方面,市府正積極推動中,力求在保障居民權益下,將社子島打造成兼具生態與機能的嶄新區域。



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